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ORDINANZA DEL SINDACO
N. 32 DEL 28 06 2017
Oggetto: ORDINANZA PER IL CONTRASTO AL FENOMENO DELLA
PROSTITUZIONE LUNGO LE STRADE DEL PAESE
IL SINDACO
PREMESSO che con l’approssimarsi della stagione estiva, è stato rilevato un aumento della presenza
di soggetti dediti al meretricio nelle varie zone dell’immediata periferia della Città, sino all’inizio della
cinta urbana ed in particolare nelle seguenti vie:
“S.P. 23 Lomazzo - Bizzarone”, “S.P. 32” “S.P. 33” ed altre vie del territorio comunale, in prossimità
di nuclei abitati”;
CONSIDERATO che pervengono al Comando di Polizia Locale numerose segnalazioni da parte dei
cittadini, i quali evidenziano crescenti episodi di inciviltà cui sono costretti ad assistere i propri nuclei
familiari, composti anche da minori;
CONSIDERATO altresì che il fenomeno della prostituzione desta molta preoccupazione ed allarme
nella realtà cittadina con particolare riguardo al disagio percepito da quanti dimorano nelle zone
interessate e più in generale alla sicurezza stradale, a causa di comportamenti imprudenti e/o scorretti
di quanti frequentano le aree dove la prostituzione viene praticata;
ATTESO CHE:
- il fenomeno della prostituzione su strada determina, altresì, conseguenti maggiori rischi di incidenti
stradali dovuti al fatto che i conducenti di veicoli alla ricerca di prestazioni sessuali a pagamento
creano turbativa alla circolazione stradale, code, frenate e arresti improvvisi e manovre azzardate;
- le persone che appaiono dedite alla offerta di prestazioni sessuali a pagamento spesso stazionano
perfino dinnanzi alle abitazioni.
VALUTATO che il fenomeno della prostituzione su alcune strade comunali, nonostante le azioni di
contrasto poste in essere dalla Polizia Locale e dalle Forze di Polizia dello Stato non accenna a
diminuire;
VALUTATI gli effetti del fenomeno sulla percezione di sicurezza urbana i quali oltre a ingenerare
allarme sociale incidono concretamente sulla sicurezza urbana e sul senso di abbandono suscitato negli
abitanti delle zone interessate;
DATO atto che tali comportamenti pericolosi per l'incolumità pubblica e la sicurezza stradale
sono in aumento;
TENUTO conto che il fenomeno suddetto, soprattutto sull’asse della “S.P. 23 Lomazzo - Bizzarone”,
“S.P. 32” “S.P. 33” ed altre vie del territorio comunale, in prossimità di nuclei abitati, costituisce un
grave esempio di deterioramento culturale e morale, in modo particolare nei confronti di giovani e
bambini;
CONSIDERATO che tali incresciosi comportamenti, oltre a verificarsi nelle ore notturne e
serali, si riscontrano, anche nelle ore pomeridiane, con gravi ripercussioni specialmente nelle
vie con maggiore densità di popolazione;
RITENUTO di dover attuare misure, anche nell’ottica dell’attenuazione non solo del senso di
insicurezza percepita dalla cittadinanza ma anche, in concreto, per ridurre le conseguenze negative per
l’ordinato e sicuro vivere civile; adottando provvedimenti per contrastare il meretricio su strada con il
fine di limitare le conseguenze più sopra ricordate sulla sicurezza urbana e l’incolumità e la salute
pubblica, anche allo scopo di contrastare più efficacemente l’interesse criminale allo sfruttamento dei
soggetti avviati alla prostituzione e di tutelare gli stessi soggetti che in buona sostanza ne sono le
prime vittime;
RITENUTO altresì, necessario adottare un provvedimento contingibile ed urgente, con validità dalla
data di pubblicazione all’albo Pretorio informatico, per contrastare il meretricio su strada, fenomeno
legato con nesso di causalità ai sopra citati gravi pericoli per l'incolumità pubblica, la sicurezza
urbana e stradale;
VISTO l'articolo 54 del D.Lgs. 18 08 2000 n. 267 e ss.mm.ii., che legittima il Sindaco ad adottare
provvedimenti, con atto motivato, al fine di prevenire ed eliminare gravi pericoli che minacciano
l'incolumità pubblica e la sicurezza urbana, da comunicare preventivamente al Prefetto anche ai fini
della predisposizione degli strumenti necessari alla loro adozione;
VISTO il Decreto Legge n. 14 del 20 febbraio 2017, convertito in Legge 18 aprile 2017 4 n8.;
VISTO il Dlgs 18 08 2000 n. 267 ed in particolare l’articolo 7 bis;
VISTO l’articolo 16 della Legge 24 11 1981 n. 689 come modificato dall’articolo 6 bis della Legge
24 07 2008 n. 125 di conversione del D.L. 23 05 2008 n. 92;
VISTI il Ministro dell’ Interno in data 05 08 2008 sull’incolumità pubblica e sicurezza urbana;
VISTO lo Statuto Comunale;
VISTA la deliberazione di Giunta n. 158 del 21 10 2008 avente ad oggetto l’aumento degli
importi della
somma da pagare in misura ridotta per la violazione della presente ordinanza sindacale;
RITENUTO, per motivi esposti in premessa, che sussistano nella situazione in narrativa i requisiti di
contingibilità ed urgenza dell’art.54 comma 4° D.Lgs. 18 08 2000 n. 267 che consentono di
intervenire in un preciso e definito contesto temporale;
ORDINA
? In tutto il territorio comunale è vietato a chiunque contrattare, ovvero concordare
prestazioni sessuali a pagamento, oppure intrattenersi, anche dichiaratamente solo per
chiedere informazioni, con soggetti che esercitano l'attività di meretricio su strada o, che per
l'atteggiamento ovvero per le modalità comportamentali, manifestano comunque l'intenzione
di esercitare l'attività consistente in prestazioni sessuali. Se l'interessato è a bordo di un
veicolo la violazione si concretizza anche con la semplice fermata al fine di contattare il
soggetto dedito al meretricio; consentire la salita sul proprio veicolo di uno o più soggetti
come sopra identificati costituisce conferma palese dell'avvenuta violazione alla presente
ordinanza.
? Se l’interessato è a bordo di un veicolo la violazione si concretizza anche con la semplice
fermata al fine di contattare il soggetto dedito alla prostituzione; consentire la salita sul
proprio veicolo di uno o più soggetti come sopra identificati costituisce conferma palese
dell’avvenuta violazione della presente ordinanza;
? La validità della presente ordinanza decorre con la pubblicazione all'Albo Pretorio
informatico e fino al termine del 15 09 2017 ;
? Ferma restando l’applicazione delle sanzioni penali ed amministrative previste da leggi e
regolamenti, e fermi i limiti edittali stabiliti per le violazioni alle ordinanze comunali
dall’articolo 7-bis del D.Lgs. 18. n.267/2000, la violazione della presente ordinanza comporta
l’applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria:
- di euro 400 (quattrocento) con facoltà di estinguere l’ illecito mediante il
pagamento
di detta somma entro 60 giorni dalla commessa violazione o notificazione, per
il
trasgressore che commette l’illecito;
? Come previsto dall’articolo 13 della legge 24 novembre 1981, n. 689 resta salva la possibilità
per gli organi accertatori, di procedere al sequestro cautelare delle cose che sono servite o
destinate a commettere la violazione o che ne sono il prodotto.
La presente Ordinanza è preventivamente comunicata al Prefetto di Como è resa nota al pubblico
mediante pubblicazione all'Albo Pretorio e sul sito internet comunale. Ai sensi dell'art. 3, quarto
comma, della legge 7 agosto 1990, n. 241, ed è immediatamente esecutiva.
Si avverte che contro la presente ordinanza è ammesso, nel termine di 30 giorni dalla
pubblicazione, ricorso al Prefetto di Como (D.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199 oppure, in via
alternativa ricorso al TAR della Lombardia nel termine di 60 giorni dalla pubblicazione (legge 6
dicembre 1971, n. 1034 o in alternativa, entro 120 giorni dalla pubblicazione, al Presidente della
Repubblica.
La presente Ordinanza annulla e sostituisce l’ordinanza n. 53/13
La presente ordinanza, preventivamente comunicata al Prefetto di Como, al fine dell’esecuzione, il
presente provvedimento viene trasmesso:
- alla Prefettura - Ufficio territoriale del Governo di Como;
- alla Questura di Como;
- al Comando Provinciale dell’Arma dei Carabinieri di Como;
- al Comando Provinciale Guardia di Finanza di Como;
- alla Compagnia Carabinieri di Cantù;
- alla Stazione Carabinieri di Lomazzo;
- alla Polizia Locale di Lomazzo.
Il Comando di Polizia Locale e gli Ufficiali ed Agenti delle Forze dell'Ordine sono incaricati di fare
osservare la presente Ordinanza.
IL SINDACO
F.to BENZONI VALERIA
